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东南亚的一带一路倡议初具规模-但下一步是什么?

东南亚的一带一路倡议初具规模-但下一步是什么?

``一带一路''倡议在东南亚初具规模
马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir Mohamad)在2018年当选后搁置了“一带一路”倡议项目

当中国国家主席习近平正式启动“一带一路”倡议时,他这样做是希望中国的主要基础设施投资将促进贸易并刺激全球范围内的经济增长。东南亚由于靠近中国,发展中经济体以及需要改善基础设施,因此被视为该项目的自然受益者。

信用评级机构惠誉(Fitch)的一份报告发现,作为BRI(也称为“一带一路”)的一部分,遍布68个国家的9000亿美元项目已经完成,正在进行或计划进行,但对东南亚的影响没有那么大像某些人最初希望的那样感到。

Royal HaskoningDHV的董事Jason Chiang表示:“ BRI并不像人们想象的那么大或宏伟,特别是在东南亚这样的外国投资者之间已经存在很多竞争的地方。” “该地区有“一带一路”项目,但日本等其他国家也在积极投资于基础设施项目。竞争加剧使这些项目的吸引力降低。”

“一带一路”倡议的发展战略要求中国政府投资于海港,机场,高铁和其他基础设施项目以及工业园区和经济区。北京参与的大多数项目都将中国政府视为资金缺口提供者,为类似于开发银行的全球基础设施项目提供资金支持。

东南亚最引人注目的“一带一路”项目也许是高铁线路,该线路最终可能将新加坡连接到中国,并连接越南和缅甸。老挝和泰国的曼谷-那空拉差西玛路线已经开始铁路连接工作。但是,当马哈迪·穆罕默德当选总理并搁置了一些基础设施项目时,马来西亚的进展停滞了。

在某些情况下,作为“一带一路”倡议一部分的项目已经进行,但不在项目的资金范围内。其中一个例子就是泰国广受关注的高铁线路,该线路将连接芭堤雅的乌塔堡国际机场与曼谷的素万那普国际机场和廊曼国际机场。该项目终于在去年11月绿灯亮相,将不会获得任何中国政府支持的融资。

取而代之的是,泰国CP集团与中国铁建股份有限公司以及其他合作伙伴之间的合资企业将投资2240亿泰铢(合74亿美元)来完成这条铁路线。

“一带一路”倡议融资中的PPP

一带一路倡议中国亚洲
在东南亚的“一带一路”倡议中,铁路发挥了重要作用

该协议是东南亚国家战略转变的一部分,东南亚国家看到它们摆脱了“一带一路”倡议的融资,取而代之的是完全依靠私营部门的支持,或者越来越多地依靠公私伙伴关系(PPP)来推动项目的发展。

“私营部门的公司现在并将继续是国外的积极投资者。“一带一路”倡议可以提供进入各种私人和公共基础设施项目的权限,并帮助连接一切,但它可能获得了太多的荣誉。

在菲律宾,政府已将重点从“一带一路”倡议资助的项目转移到了PPP,以实现总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)的“建造……建造……建造”基础设施目标,这是无处不在的。

菲律宾政府取消了由中国资助的“一带一路”基础设施项目,其中包括连接博尼法西奥全球城至尼诺·阿基诺国际机场的快速公交线路以及棉兰老岛的铁路的两期工程,原因是工作进展缓慢。

PPP最初是作为“构建…构建…构建”的一部分而避免的,因为政府不喜欢中标者具有一定程度的自治权来增加票价和限制竞争。但是,在PP模式下开发的基础设施项目中,在Mactan-Cebu国际机场中,它们并非闻所未闻。

对于菲律宾政府而言,推进PPP的关键在于确保它们使公共和私营部门受益,而不仅仅是后者。

旗舰计划总裁顾问文斯·迪宗(Vince Dizon)表示:“自动费率提高,对不干涉和不竞争条款的承诺使政府失去了让特许公司改善服务的能力,所有这些都不利于公共利益。”在政府新闻发布会上。“根据杜特尔特政府,这种不利条款将被禁止。”

朝着BRI 2.0前进

一带一路倡议论坛
去年在“一带一路”论坛上,人们呼吁提高透明度

所有全球项目都显示出“一带一路”倡议的重点。那是交易。改善的陆上过境和海港使中国更容易将其货物运送到不断增长的东南亚市场,而其他项目为大陆提供了新的机会,例如进口能源,这被视为对中国经济增长至关重要。

“贸易是推动“一带一路”倡议的因素。这些资产本身对中国并不重要。”蒋指出。“美国和中国没有在打基础设施战争。他们正在发动贸易战。贸易会有所作为,这最终将推动BRI。”

当然,东南亚国家现在越来越意识到,“一带一路”必须是一条双向的道路,不仅要廉价融资。随着大多数亚洲国家以某种形式感受到中美贸易战的挤压,几乎所有参与“一带一路”倡议的政党都意识到需要更大的透明度。

习近平主席强调说,这导致了BRI 2.0的创建,BRI现在将以透明的方式进行,对腐败的容忍度为零。希望这将鼓励东盟国家与中国之间通过不同的供资方式(包括PPP,商业供资和政府联合投资基金)开展新的合作浪潮。

成功推出BRI 2.0可能会远远超出基础设施优势的范围,并有助于促进整个东南亚的整个经济。

“中国与东南亚的日益深入的接触可以带来经济刺激,并将在整个亚太地区蔓延。汇丰银行(中国)首席执行官兼行长廖大伟在接受采访时表示:“一带一路”倡议所促进的增长有可能加速该地区中产阶级的扩大,从而将制造业投资目标从出口转变为本地消费。《日经亚洲评论》文章。

他继续说:“但东南亚应尽其所能,以充分利用这些机会。如果该地区能够重启十多年前开始的停滞不前的东盟一体化计划,该地区将对投资者更具吸引力。”

在北京的“一带一路”论坛上,IMF董事总经理克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)谈到了BRI 2.0的含义,并就如何避免使其最终为所有人服务提供了一些见解。

“ BRI显然正在产生影响。从刺激基础设施投资到发展新的全球供应链,“一带一路”倡议的某些承诺正在兑现。”拉加德解释说。“同时,要取得全面成功,一带一路应该只在需要的地方进行。今天我要补充一点,它应该在所有方面都只在可持续的地方发展。幸运的是,中国政府已经采取了一些措施来确保确实如此。”

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