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泰国抗争者遭「强迫失踪」人权专家忧:政府打算以法外手段镇压抗争!

泰国抗争者遭「强迫失踪」人权专家忧:政府打算以法外手段镇压抗争!

20201年1月25日,泰国曼谷抗争集会,抗争者要求总理帕拉育( Prayuth Chan-ocha )下台。Photo Credit:Reuters / 达志影像  

中南半岛,地理位置上介于中国与印度之间,西方国家称之为Indochina,其文化除了受到中印的影响外,殖民与战争的历史也让这块陆地拥有英法日美的足迹,人文特色因此多元丰富,各国之间的关系错综复杂。Indochina,除了有台湾人普遍比较熟悉的泰国与越南,寮国、柬埔寨、以及近年来备受世界关注缅甸,都位于此块区域:在东协(ASEAN)的地理划分上,被称为东南亚大陆五国。面对东协崛起,我们需要更全面的了解,关键评论网因此特别成立ASEAN:Indochina,希望透过每日新闻摘要,以及定期发表的专文,让读者更认识中南半岛,第一时间掌握东南亚趋势脉动。

我们想让你知道的是

强迫失踪意旨由政府或得到国家授权、支持或默许的个人或组织剥夺人身自由的行为,并且拒绝承认实情,隐瞒失踪者的下落。除了可能让受害者遭受酷刑等身心创伤,也影响到失踪者的家人精神,甚至还包括他们的社群与整个社会陷入恐惧,让批评当局的声音被噤声。

近几周来,许多泰国民主派抗争者指控,他们的伙伴被警察、国安人员绑架并单独监禁,不得与外界接触。人权观察专员Sunai Phasuk指出,已构成违反国际人权法的「强迫失踪」,这显示泰国已经打算用法律外的方式来镇压抗争者,「这是非常、非常、非常令人恐惧的征兆。」

《khaosod》报导,泰国人权律师组织(Thai Lawyers for Human Rights)成员Poonsuk Poonsukcharoen表示,这几周警方逮补民主派抗争者的行为模式,包含夜间拘留、没收手机、拒绝他们求助律师和通知亲友, 「这已经不是一两个警局的个别案例了。」人权观察(Human Rights Watch)专员、长期研究泰国人权状况的Sunai Phasuk表示,警察最近的行为已经堪称国家强迫失踪(state-enforced disappearance) 。

根据国际特赦组织(Amnesty International)指出,强迫失踪(enforced disappearance)是一项违反国际人权法的罪行,由政府或得到国家授权、支持或默许的个人或组织剥夺人身自由的行为,并且拒绝承认实情,隐瞒失踪者的下落。

强迫失踪除了可能让受害者遭受酷刑等身心创伤,也影响到失踪者的家人精神,甚至还包括他们的社群与整个社会陷入恐惧,让批评当局的声音被噤声。https://8aa5530c2b4c12392bd45aecd3b5aeec.safeframe.googlesyndication.com/safeframe/1-0-37/html/container.html

上周一(18日),许多泰国民主派抗争者指控,他们的伙伴被保安官员绑架并单独监禁,不得与外界接触。根据抗争者们指出,16日晚间,一名刚参与抗争活动的25岁青年Yale在家中被一辆没有车牌的箱型车绑架带走,14个小时后才被释放。这辆车被认为是总理府下属的国内安全行动指挥部(Internal Security Operations Command,ISOC)所有。

这些绑架案例被质疑是警察和国内安全行动指挥部所为,但国内安全行动指挥部发言人否认此事,他在声明中表示:「ISOC跟这起意外没有关系。」

抗争者护卫组织We Volunteer的领袖Piyarat Chongthep说,组织中一名24岁成员Tosathep Duangnate于15日傍晚在家中被便衣警察带走,警察也没有出示拘捕令。当组织发现Tosathep Duangnate失踪时,他们也前往当地警局要求说明,才发现他被列在警局的拘留名单。Tosathep Duangnate直到18日被带到法院,才保释离开。

Piyarat Chongthep表示,Tosathep Duangnate在警局中被殴打,并且在审讯过程中,警察也威胁他的人身安全,「行径非常野蛮。」

当地警局局长表示,Tosathep Duangnate是因为在皇室成员肖像上彩绘,破坏公物因而被捕,一切程序合法。被问及Tosathep Duangnate是否在警局中被殴打头部,局长则称「我不认为警察们会这么做。」

令人恐惧的征兆

《Prachatai》今日刊出Sunai Phasuk的专访〈泰国镇压抗争者所要付出的外交代价〉指出,泰国政府近来频繁使用《刑法》第112条「冒犯君主罪」(lese majeste)却未经详细解释,以及随机逮补抗争者,像是Tosathep Duangnate的遭遇。Sunai Phasuk指出,这表示国家已经打算走上法律外的方式来进行镇压行动,「这是非常、非常、非常令人恐惧的征兆。」

被问及国际上对强迫失踪的问题采去什么态度,Sunai Phasuk表示,首先,泰国在联合国强迫或非自愿失踪工作小组(UN Working Group of Enforced or Involuntary Disappearances)记录许多案件,但并没有积极解决。第二点,泰国已签署保护所有人免遭强迫失踪国际公约( Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearances,ICPPED),反映政府有试图处理的意图,「但我们并没有看到问题被解决。 」

Sunai Phasuk表示,最重要的一点是,国家应采取把强迫失踪写进法律等完善法律程序的实际作为,「只是表态不过是空谈,和实际行为不符。」Sunai Phasuk强调,强迫失踪被视为国家犯下的罪行,在泰国,旧案件未解决、法律迟迟未修、联合国的提醒也在持续发送。

《Thaienquirer》报导,近来的逮补案件让泰国人回忆起不久前类似的失踪事件,而任何政府独断的拘留行为,不论时间长段,都是侵害人权的行为,并对受害者、家属和他们的社群带来风险。强迫失踪并未写进泰国法律,这使得寻求法律救济较困难。

泰国出现非自愿失踪案件并非新的现象,联合国强迫或非自愿失踪工作小组在其2018年报告中,引述86个案例,其中包括自塔克辛(Thaksin Shinawatra)政府以来就失踪的泰国知名人权律师宋猜・尼拉派吉(Somchai Neelapaijit)、2014年失踪的克伦族社会运动者Pholachi Rakchongcharoen等等。

根据该工作小组2020年最新报吿,2019年5月23日至2020年5月15日期间,工作小组就泰国未解决强迫失踪案件发出提醒函,共有75起案件未收到官方回覆,工作小组也对泰国发出紧急呼吁。另外,工作小组访问泰国的请求也没有收到回应。

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