印度尼西亚首都(印尼新首都)

近日,埃及政府宣布将首都从开罗迁至以东约45公里的沙漠地区。开罗作为埃及千年的首都,是埃及乃至整个阿拉伯世界最大的城市。为此,面对日益增长的人口和环境问题,埃及启动了首都搬迁工程。

无独有偶,本月18日,印尼国会批准了国家首都法草案;草案规定,今后印尼首都将从现在的雅加达迁至东加里曼丹省,新首都将被命名为“努山达拉”(又译“努桑塔拉”),在印尼语中的意思是“群岛”。那么印尼为什么一定要迁都呢?

印尼简介:南海碎了一地,名副其实的千岛之国

印度尼西亚,全称为印度尼西亚共和国,是东南亚最大的国家,总面积约191万平方公里。陆上与马来西亚、东帝汶、巴布亚新几内亚接壤,与新加坡、菲律宾、澳大利亚等国隔海相望;它由中国17500多个岛屿组成,其中加里曼丹岛、苏门答腊岛、伊里安岛和爪哇岛是比较大且人口密集的岛屿。

印度尼西亚首都(印尼新首都)插图

印尼国土岛屿众多印度尼西亚有许多陆地和岛屿。

印尼总人口2.6亿,仅次于中国、印度和美国。同时,由于地处世界贸易十字路口的独特地理位置,大量阿拉伯商人将伊斯兰教带到了印尼。现在,印尼约87%的人口信奉伊斯兰教,成为世界上穆斯林人口最多的国家,可谓奇观。

印度尼西亚的首都是雅加达,位于中国第五大岛爪哇岛上,人口约1030万;雅加达不仅是印尼最大的城市,也是东南亚最大的城市。人口近3000万,是全国的金融和政治中心。那么印尼政府为什么要迁都呢?在我看来,主要是出于以下三点考虑。

促进经济均衡发展

印尼总人口2.6亿,但分布很不均匀。首都雅加达所在的爪哇岛人口高达1.5亿。这个面积只有13万平方公里的小岛,实际上占据了印尼一半的人口,人口密度超过每平方米1000人。它是世界上人口密度最高的岛屿。相反,这次迁都的目的地加里曼丹岛,人口只有1400万,约占加里曼丹岛和印尼的54万平方公里,只有爪哇的十分之一。

印度尼西亚首都(印尼新首都)插图(1)

印尼人口分布印度尼西亚的人口分布

爪哇不仅是人口众多的岛屿,也是印尼的经济引擎。石油、煤、铁、金、银、硫等储量丰富。水稻、玉米、茶叶、橡胶、蔗糖、咖啡产量也占全国产量的60%-90%。工业包括炼油、造船、机械、冶金、橡胶、纺织、化工和造纸。交通发达,公路和铁路里程占全国的60%-70%。可以说印尼的经济很大程度上依赖于爪哇岛,所以这次的资金转移可以说是为了整个国家的均衡发展。

缓解雅加达严重的大城市病

如前所述,爪哇是印尼的经济引擎,雅加达也是。雅加达是全国最大的工业中心,拥有全国最大的金融和工商总部,数百家国内外企业办事处,多个大型综合市场和专业商场。主要工业有造船、纺织、汽车、装配、航运、化工、化肥、食品加工、印刷等。爪哇有六条公路和铁路,也是全岛的交通枢纽。

中国最大的港口——布鲁外单码头的吞吐量位居东南亚前列。建有珍卡兰机场,是欧洲与大洋洲国际海上空航线的重要中转站。有40所医院和100多所大专院校,其中印尼大学是中国最高学府。这里有许多科研机构、体育馆、水族馆、动物园、表演中心、海滨旅游区,还有中国和东南亚最大的中央博物馆。雅加达长期以来一直是该国的金融和工业中心,主要工业部门有造船、纺织、汽车组装、建筑材料、化工和食品加工。印尼是东南亚最大的产油国,大部分产品通过国外港口出口。中国也是印尼石油的主要进口国。

但由于高强度开发和地理因素,印尼首都雅加达及其周边地区人口约3000万,每年因交通堵塞造成的经济损失达70亿美元。雅加达地势低洼,易受洪水袭击。而且大都市圈大量人口的用水需求导致地下水超采,地面沉降逐年增加。根据印尼万隆理工学院的研究报告,雅加达超过25%的地区可能在不到10年内被淹没。

印度尼西亚首都(印尼新首都)插图(2)

印尼港口繁荣的运输业印度尼西亚港口繁荣的运输业

这些问题不仅与缺乏长期城市规划有关,也与人口爆炸式增长有关。雅加达是世界上人口密度最高的城市之一。1970年,雅加达人口为450万,2010年翻了一番,达到950万,现在已经达到1200万左右。雅加达周边城镇也居住着大量居民,首都圈人口达3000万,在亚洲仅次于东京。英国市场研究机构欧睿国际(Euromonitor International)去年10月发表的报告显示,按照目前的人口发展,2030年大雅加达将超过3560万人,超过东京成为世界上人口最多的城市。为了缓解雅加达日益严重的大都市病,迁都也是必要的。

躲避临近的火山威胁

印度尼西亚是一个自然灾害频繁的国家,整个国家位于世界火山带上。全国有500多座火山,是世界上火山数量最多的国家。相比之下,日本是安全的。其中,约有150座活火山,这还不是最糟糕的,因为火山的分布也集中在爪哇岛等人口密集的岛屿周围。

农业社会时期,火山喷发后产生的火山灰冷却下来,长时间形成厚厚的火山灰沉积,为当地特色农业,尤其是热带水果和热带经济作物的生长提供了肥沃的土壤。它极大地促进了这些农作物产量的增加,从而导致人们聚集在火山中生活。也可以说好坏相依。但在今天的工业时代,随着农业人口的减少,这些蓄势待发的火山逐渐成为威胁人们安全的猛兽。爪哇岛是中国人口最稠密的地区,有112座火山,其中35座是活火山。历史上最著名的两次火山爆发都发生在爪哇岛周围。

1883年3月27日,位于爪哇和苏门答腊之间的巽他海峡的喀拉喀托火山爆发。它引发的喷发和海啸摧毁了数百个村庄和城市,36417人死亡。远在东非岛国毛里求斯,都可以感受到火山爆发的巨大噪音。原喀拉喀托火山的三分之二在喷发中消失,整个地球的平均温度下降了0.6摄氏度。自1927年以来,新的火山活动产生了一个不断扩大的火山岛。

印度尼西亚首都(印尼新首都)插图(3)

印尼位于板块火山地震带上位于印度尼西亚板块火山地震带。

1815年4月5日至7月15日,坦博拉火山爆发,这是人类历史上最猛烈的火山爆发。喷发的声音传播到了1600公里的距离,在它周围400公里的范围内,火山用灰烬覆盖了天空三天。这次喷发后,坦博拉火山高度突然下降1250米,喷发的火山灰约30万立方米,约70亿吨,引发地震和海啸。火山造成15万人死亡,35000所房屋被毁。汤加火山前一次喷发造成全国通讯中断,可见火山的威力之大。将首都迁到远离火山的地区是明智的选择。

迁都成功案例

在过去的一个世纪里,许多国家迁都,都有各种各样的原因。比如,缅甸为了加强中央政府对偏远地区的控制,将首都从最大城市仰光迁至内陆的内比都;哈萨克斯坦首都从边境大城市阿拉木图迁到北方的阿斯塔纳(现更名为努尔苏丹)也有此考虑。单从迁都的目的来看,巴西和印尼可能想法相同。

巴西的经济中心一直位于东南沿海地区,圣保罗和里约热内卢分别是巴西第一和第二大城市;城市人口压力巨大。仅里约一个城市就有1000多个贫民窟,巴西约有1200万人居住在贫民窟。

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迁都后可以改变很多城市环境问题迁都可以改变很多城市环境问题。

因此,巴西政府在20世纪60年代迁都,新首都巴西利亚位于中央戈亚斯高原。得益于科学的建筑规划和政策引导,巴西利亚于1987年被联合国教科文组织世界遗产委员会批准为文化遗产,列入《世界遗产名录》。2019年,巴西利亚的GDP达到750亿美元,现在已经成为巴西第四大城市,人均GDP 2.7万美元。在巴西各州中排名第一,可以算是一个迁都的成功案例。印尼不知道自己是否有能力完成这样的壮举。我们可以拭目以待。

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